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和规范民间借贷的政策措施也将进一步完善。(记者方烨 实习生魏天瑶)
▲工作人员维修被撞坏的水泥护栏。出事车辆被彻底烧毁。通讯员供图 事发广深高速东莞长安出口路段,省公安厅领导要求迅速查明原因 新快报讯 记者 邹柳洲 报道 昨日上午7时35分,广深高速东莞长安出口路段一辆小客车撞上护栏后翻车,燃起大火,造成车上6人全部死亡。 事故发生后,广东省公安厅领导作出指示,要求东莞交警部门迅速查明事故原因,切实落实春运交通安全工作。目前,事故原因仍在进一步调查之中。 目击者说 着火时“看不到汽车” 昨日下午4时许,记者赶往事发地点广深高速东莞长安出口路段时,事发车辆已经被拖走,道路已恢复了通车。记者站在附近的高楼上看到,事发地点仍有五六位道班人员在对因撞击而破损的水泥护栏进行维修。 “整个汽车都烧起来了,完全被火吞噬,看不到汽车。”事发高速路旁一家工厂的保安告诉记者,清晨7时30分许,正值上班时间,他看到高架路上冒起浓烟,便跑到高处查看,并用自己的手机拍下了视频,“估计是自己撞在了护栏上。”记者在该视频里看到,一堆熊熊大火在长安出口主线车道与匝道交汇处的水泥护栏前燃烧,火苗四射,完全没有看到汽车的样子。 交警通报 车上五乘客身份待查 据交警通报称,1月11日7时35分,驾驶人计某驾驶粤STZ358小客车(车载5名乘客,身份待查)沿广深高速公路从广州往深圳方向行驶,行经68KM+200M(长安出口)处时,车辆碰撞该出口主线车道与匝道交汇处的水泥护栏,车辆在碰撞后翻车并起火燃烧。 东莞太平高速公路交警大队接警后迅速赶赴现场,对事故现场进行勘查和调查处理。该事故发生后,东莞市委、市政府高度重视,相关领导亲自赶到现场指导事故勘查及调查取证工作。在接报后,广东省公安厅邱瑞颐副厅长、省公安厅交管局林卫局长、邓正雨副局长也及时赶到太平高速公路大队,指导事故的调查取证及事故处理工作。 据了解,该事故造成小客车司乘6人全部当场死亡及车辆烧毁。事故发生后,造成局部的堵车现象,经过交警部门的现场清理,上午9时左右,道路恢复正常。 目前,该事故的原因正在进一步调查中。
对地方债务担忧的反思:规模不可怕 资产更重要 ——专访中国社科院金融研究所所长王国刚 审计署日前公布的数据显示,截至2010年底,全国地方政府性债务余额10.7万亿元。有权威人士预计,43%的债务将在2011年、2012年两年内集中到期,预计达4.6万亿元;中国银行在2011年12月份发布的2012年第一季度经济展望报告中表示,实际地方债规模或比官方预计的10.7万亿元规模更大,如果地方偿债能力不足,容易引发地方信任危机,乃至债务违约。中国社会科学院金融研究所所长王国刚在接受《经济参考报》“金融大家谈”栏目采访时表示,关于地方政府债务,只注重债务规模,而不讨论它所对应的资产,势必走入误区。“如果对地方债务的过分担忧影响了发展,就应认真反思这种担忧本身了。”他说,从金融角度来讲,讨论债务,不应只关注它的规模,更应关注它所对应的资产的优良程度。如果资产优良,债务规模大也没什么问题;如果资产不良,债务再小也是问题。相关研究报告指出,在10.7万亿元地方债余额中,已支出9.6万亿元,占比89.69%,多用于市政建设、交通运输、土地收储整理、科教文卫以及保障房、农林水利建设等项目建设。“地方融资平台债务所牵涉的这些项目中,哪些是不应该建的呢?”王国刚反问。王国刚进一步向“金融大家谈”栏目解释说,事实上,应该考虑的不是该不该建,而是这些项目未来五年或十年将建设的更多还是更少,对应的资产量是更大还是更小。如果说未来从经济社会发展的角度看,对这些项目的需求更大,那么它的供给就应该更多,所要考虑的是它的资金供给从哪里来,而不是考虑规模有多大;反之,如果未来的需求越来越少,就要及早看到这种需求的变化,减少这些项目的投资。这样的思考才是更有意义的,而不应只从地方政府的债务规模和债务链上去讨论问题。近来,一些人对地方政府债务的担忧在上升。就此,王国刚向“金融大家谈”表示,从不良贷款率、利润率、拨备率等数据来看,银行业恶化的局面并没有出现。根据中国银监会2011年第三季度《中国银行业运行报告》,2011年三季度末,商业银行整体不良贷款水平稳中有降。三季度末,不良贷款余额为4078亿元,比年初减少258亿元;不良贷款率为0.95%,比年初下降0.18个百分点。商业银行累计实现净利润8173亿元,比去年同期增加2138亿元,同比增长35.4%。有分析预计,2011年银行业利润增幅或达30%。而截至三季度末,主要商业银行拨备覆盖率达270.7%,在亚洲最高,而且还有向上的趋势。王国刚进一步分析,从2009年到2011年底的三年中,根据按照银监会披露的信息,整个银行业的不良资产率在下降,不良资产的绝对额也在下降。“有什么证据能够证明,地方债余额中已支出的9.6万亿元,将形成巨大的严重的不良资产?”王国刚通过“金融大家谈”栏目发问,“如果它仅是一个提醒,一个警示,我们觉得有必要。但是如果这种过分的担忧影响了发展,就应认真反思这种担忧本身了。”针对很多人将地方债务跟“财政”挂钩的现象,王国刚表示,地方债务跟财政很大程度上没有什么关系,它不是财政承担的。首先,因为政府的收入大于财政的收入,那么同样政府的支出也大于财政支出,由此,地方债务就要比财政债务口径要大。其次,《中华人民共和国反倾销和反补贴条例》1997年出台,中国加入世贸组织后又于2002年对其做了进一步修改和完善。其中明确指出,出口国(地区)政府以拨款、贷款、资本注入等形式直接提供资金,或者以贷款担保等形式潜在地直接转让资金或者债务都属于补贴范畴,这是不允许的。再有,土地出让金也并没有进入财政体系,几乎全部用于城市基础设施建设。有的城市的土地出让金还不足以满足城建需要,才要财政再增加支出。王国刚向“金融大家谈”强调指出,目前关于地方政府债务的概念非常混乱。它在直接定义上应该指的是政府部门概念,用中国的习惯性称呼属于行政性和事业性范畴。但是单独讨论地方政府债务,即地方政府融资平台的时候,它又是公司性的,属于经营性机构。2010年6月,国务院下发《关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知》。其中将地方政府融资平台定义为公司性机构。2010年8月,财政部、发改委、央行、银监会发布了《关于贯彻国务院加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知相关事项的通知》,将事业性机构加进了地方政府融资平台的范围。再后来审计属发布的报告中,又加进了行政性机构。“地方政府融资平台这个概念本身的范围在不断扩大,并无明确、公认的界定,以至于解决地方政府债务到期的问题也就不是很清晰。所以,讨论地方政府债务,首先要把基本的界定讲清楚,这是必不可少的前提。”王国刚向“金融大家谈”强调说。(记者徐培英 李保金)
昨日,深圳市住建局回应称,深圳市住宅租赁管理服务中心员工高薪情况已在去年全部整改,目前年薪比之前在编人员低了45.5%。 前年底,一篇《史上最牛事业单位工资,有图为证》的帖子引来网友热议,帖中所提的是深圳市住宅租赁管理服务中心部分员工的工资统计表。据统计,该中心人员最低年薪25万元,最高68万元,平均达到30万元。据悉国家审计署已完成对该机构“史上最牛工资”的审议,对相关情况予以了证实。 审计报告:最高年薪达到74万元 2010年12月22日,“史上最牛工资”网帖在各大网站流传,据帖子内容称,“深圳市住宅租赁管理服务中心现有各类员工共65名,而该中心全年人员工资1913万元,人均年薪近30万元,年薪最高的68万元,最低25万元,远远高于深圳市同级公务员和其他事业单位的收入。这还不包括其他发放的实物以及现金等。” 事件随后引起了轩然大波,深圳市住宅租赁管理服务中心的上级单位深圳市住建局当时曾承认了这一事实,随后国家审计署介入调查,这项工作日前完成。 据审计报告显示,被曝光的“天价工资”数额属实,该中心2009年和2010年分别发放税前薪酬总额1965.57万元和1834.33万元,人均32.76万元和30.57万元。其中,主任层级(处级)、科级及一般员工年均税前薪酬发放额分别为63.53万元、35.87万元和27.27万元,其中,最低22.93万元、最高74万元。 审计报告还指出,该中心的收入来源构成,主要包括按照不超过2%的固定比例从政府物业租金收入中计提的业务费、维修费以及“自有物业”收入,预算总收入与披露相合。 报告还特别指出,“因地方财政及国土房产主管部门未对深圳租赁中心‘自有物业’进行资产清查和产权认定,导致应作为国有资产管理的所谓‘自有物业收入变成了该租赁中心为员工发放高工资、高福利的来源。” 深圳市住建局:去年起工资已经下调 深圳市住宅租赁管理服务中心直属深圳市住房建设局管理,是自筹经费类事业单位,承担着深圳市本级政策性住房及保障性住房的租赁、维修、管理等职责。审计报告被披露后,该中心相关负责人接受媒体采访时表示,“史上最牛工资”已在2011年整改完毕,但拒绝透露工资调整的方式、内容等具体细节,该中心官方网站近期也一直无法打开。 昨日,深圳市住建局正式发布回应称“住宅租赁中心高薪问题已在2011年度全部整改完毕”。据介绍,对于深圳市住宅租赁管理服务中心这类经费自给、管理模式类似企业化管理的事业单位,深圳市已经从2009年开始着手进行改革,但考虑到改革推进过程中总体情况的复杂性和个体的多样性,为确保事业单位改革的平稳推进,设置了实施绩效工资制度改革三年(2009—2011年)过渡期,该中心已于2011年1月份提前一年结束了过渡期。 该局有关人士表示,自2011年1月开始,该中心已纳入政府部门预算管理,并已根据《关于我市事业单位实施工资总额管理的通知》文件精神,严格按照市人事工资主管部门核定的绩效工资总额及标准发放工资,该中心在编人员年度人均工资已下调,比之前的在编人员年度人均工资下降了45.5%。 数字 “史上最牛工资”价值几何? 据审计报告显示,被曝光的“天价工资”数额属实,深圳市住宅租赁管理服务中心2009年和2010年分别发放税前薪酬总额1965.57万元和1834.33万元,人均32.76万元和30.57万元。其中,主任层级(处级)、科级及一般员工年均税前薪酬发放额分别为63.53万元、35.87万元和27.27万元,其中,最低22.93万元、最高74万元。 内幕 “史上最牛工资”钱从哪来? 审计报告指出,该中心的收入来源构成,主要包括按照不超过2%的固定比例从政府物业租金收入中计提的业务费、维修费以及“自有物业”收入,预算总收入与披露相合。 报告还特别指出,“因地方财政及国土房产主管部门未对深圳租赁中心‘自有物业’进行资产清查和产权认定,导致应作为国有资产管理的所谓‘自有物业收入变成了该租赁中心为员工发放高工资、高福利的来源。” 观点 深圳市人大代表杨剑昌称 有关部门没监管好公有物业 深圳市人大代表杨剑昌在接受记者采访时表示,深圳市住宅租赁管理服务中心之所以会出现“史上最牛工资”,是因为有关部门对纳税人的钱建立起来的物业没有监管好,相关主管部门应该对这样经费自筹类事业单位的收入、开支及逆行严格审查。
据《新京报》报道,铁道部有关负责人日前说,为解决农民工买票难,已安排临客5029列作为农民工专列,同时投入资金9.4亿元,全面整治“绿皮车”设施设备。据报道,今年春运,铁路方面为农民工准备的专列以及改造“绿皮车”的投入资金均创历史之最,这两项举措体现了对农民工的关爱与体恤,应该给“铁老大”一点掌声。为期40天的春运已拉开大幕,预计出行人数达31.58亿,其中选择铁路的2.35亿人次,两个数据均创历史新高。众所周知,坐火车回家过年的大都是常年离乡在外远距离打工的农民工,虽然如今中国高铁四通八达,但广大农民工仍然青睐速度慢一点、服务差一点的“绿皮车”,道理不难揣摩,“绿皮车”的票价仅有动车或高铁的1/4。笔者觉得,关怀农民工春运,就须读懂并设身处地地践行“穷人经济学”,既要解决他们一票难求的问题,走得了,又要千方百计为他们降低乘车成本,节省开支,这就是“穷人经济学”的内涵。其实,不仅广大农民工需要“绿皮车”,许多低收入群众都把“绿皮车”作为首选交通工具,铁路方面增开“绿皮车”,无疑办了一件得民心、暖人心的好事。好事办好,还需在改善服务方面动脑筋、下功夫、多投入。在乘客的印象中,“绿皮车”因票价便宜,常常与脏乱差、大量超员、拥挤不堪“结缘”,很多旅客虽然解决了
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